中国农业科学院生物技术研究所

党支部工作实施细则

 

第一章  总则

第一条 为加强和改进新形势下我所党支部工作，充分发挥党支部作用，使党支部的工作标准化、规范化、制度化，依据《中国共产党章程》、《农业部直属机关党支部工作细则》（农党委[2006]）6号)、《中国农业科学院直属机关党支部工作细则》（直党字[2014]）9号)相关规定，结合我所实际，制定本细则。

第二条 党支部在所党委（以下简称“党委”）的领导下开展工作。党支部工作要认真贯彻党的路线方针政策，紧紧围绕研究所中心工作，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，充分发挥党支部思想引导、组织协调、凝聚人心、服务群众的作用，在科技创新工程和各项工作中始终发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

第二章 党支部的设置和基本任务

    第三条 党支部应有正式党员3人以上50人以下，党支部的设立与调整由党委根据党员实际和工作需要决定。党支部的设置要本着有利于党组织开展工作，有利于加强教育、管理和监督，有利于扩大工作覆盖面的原则；党支部的设置要尽可能与业务行政工作单元紧密结合，构建形成党建工作与业务行政工作整体推进、相互促进的良好机制，没有条件单独成立党支部的部门，可与其它部门共同组成党支部，因机构变动等造成党员人数变化较大时，应及时建立或调整党支部。博士后党员参加相应研究室党支部的组织生活。

第四条 党员7人以上的党支部，设立支部委员会。党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人。

第五条 党员人数较多的党支部，可根据需要设若干党小组，每组选举党小组组长1人，一个党小组不应少于3名党员，其中至少要有1名正式党员。

第六条 党支部委员会每届任期三年，换届按照《党支部换届选举工作程序》（附件1）进行。

第七条 党支部的基本任务

（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，执行党中央、党委和本支部的决定、决议，发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结党内外干部群众，努力完成本部门所担负的任务。

（二）组织党员学习中国特色社会主义理论和党的路线方针政策及决议，学习党的基本知识、科学文化业务知识。

（三）对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，督促党员切实履行党员义务，保障党员的权力不受侵犯。

（四）密切联系群众，经常了解群众对党员和党的工作的意见建议。紧密结合研究所的中心工作，做好思想政治工作，帮助群众解决实际困难，为顺利完成工作任务营造良好的氛围。

（五）依靠党员群众，积极推进精神文明建设工作。

（六）充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在科技创新中贡献自己的聪明才智。

（七）做好发展党员工作，对要求入党的积极分子进行教育、培养和考察，坚持标准，保证质量，重视吸收科研骨干、学术带头人、留学归国人员中的优秀分子入党。

（八）做好党务公开，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，充分营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员干事创业和建言献策的积极性。

（九）严格党内监督，维护和执行党的纪律，加强党风廉政建设。监督党员特别是党员领导干部认真执行中央有关党风廉政建设的规定，落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设、廉政文化建设。向党委建议处理违纪党员。

第三章 党支部的主要职责

第八条 党支部的组织形式是支部党员大会和支部委员会，党支部委员会负责党支部的日常工作。

第九条 支部党员大会的主要任务：

（一）听取、讨论和审查支部委员会的工作报告，决定党支部的重大问题，对党支部委员会的工作进行审查和监督。

（二）传达、学习党的路线方针政策和党委的决议、指示，根据本部门的实际情况，讨论制定本支部贯彻执行的计划和措施。

（三）讨论接收新党员的发展和预备党员的转正，讨论提出对党员的奖励和处分的意见。

（四）选举产生新的党支部委员会，增补和撤销党支部委员。

第十条 党支部委员会的主要职责：

（一）贯彻执行党委的决定、指示和支部党员大会的决议。

（二）做好党员的教育、管理和发展工作，搞好党支部的自身建设。

（三）处理好党支部的日常事务，向支部党员大会和党委报告工作。

（四）做好思想政治工作，关心群众的生活。

第十一条 党支部书记的主要职责：

（一）负责召集并主持支部委员会和支部党员大会，结合本部门具体情况，认真传达贯彻执行党的路线方针政策和党委的决议、指示；研究部署本支部的工作，将支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。

（二）经常了解、及时掌握党员和群众的思想、工作和学习情况，认真做好思想政治工作，发现问题及时解决。

（三）负责制定支部工作计划，并检查督促支部工作计划、决议的贯彻实施，向支部委员会、党员大会和党委报告工作。

（四）经常与支部委员和本部门同级行政负责人交流情况，保持密切联系，支持他们的工作，协调本部门业务工作和党群组织工作的关系，充分调动各方面的积极性。

（五）抓好支部委员自身的学习，充分发挥每个委员的积极性，发挥支部委员会的集体领导作用。

第十二条 党支部组织委员和宣传委员的主要职责是：

（一）组织委员的职责

主要负责党员发展和组织管理工作，组织民主评议党员和开展创先争优活动，以及党费收缴工作。

（二）宣传委员的职责

主要负责组织党员参加党委组织的政治理论学习和党课学习，开展精神文明创建活动，做好宣传报道工作。

第四章 党支部的基本制度

第十三条 集体领导制度

坚持民主集中制原则，重大问题必须由支部委员会集体讨论决定。支部书记应充分发扬民主，善于集中支部委员的意见，支部委员要支持书记的工作，按照分工在各自的职权范围内，独立负责地完成分担的任务。

第十四条 “三会一课”制度

（一）支部党员大会。传达、学习党委和上级党组织的决议、指示，讨论贯彻执行的计划、措施；听取、讨论支部委员会工作报告，对支部委员会工作进行审查和监督；讨论接收新党员和预备党员转正；选举支部委员会（或补选、增选支委）等。

（二）支委会。研究贯彻落实党委和支部党员大会的决议；分析党员、群众的思想状况，研究党员教育、管理和发展党员工作；研究党支部工作年度计划、总结；安排支部近期活动等。

（三）党小组会。组织党员学习，传达落实支部的决议和工作安排等。

（四）党课制度。党支部除参加党委统一安排的党课外，也可自己组织党课，可吸收要求入党的积极分子参加党课。党课授课人员一般由所在部门党组织中担任一定领导职务的党员干部或先进党员担任，也可聘请党委的党员领导干部，或聘请党校教师、相关专家学者兼任。

第十五条 理论学习制度

（一）推进学习型党支部建设。按照党委的部署和要求，结合本部门工作和党员思想实际，制定党支部理论学习计划和实施方案，做到学以致用。

（二）理论学习采取灵活多样的方式，如集中学习、自学、专题辅导、研讨交流、观看录影录像片、实地参观等。

第十六条 组织生活会制度

在组织生活会上交流思想，总结经验教训，开展批评与自我批评。

第十七条 民主评议党员制度

按照《民主评议党员工作程序》（附件2）进行。

第十八条 党员联系群众制度

（一）党支部要按照党委的要求和自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当的方式，做好联系和服务群众工作。

（二）党员联系群众的方式包括：开展主题实践活动，参加社会公益活动，走访群众、结对帮扶困难群众，及时解决群众提出的问题。

第十九条 请示汇报制度

（一）党员要向支部汇报思想、学习、工作情况及对支部的建议。

（二）党支部要向党委请示汇报工作，可采取口头或书面两种形式；党支部每年年底向党委提交本年度工作总结和下一年度工作计划。

第二十条 创先争优活动制度

（一）积极开展创建先进党支部、争当优秀共产党员和优秀党务工作者活动，配合党委做好向院推荐 “创先争优”评选先进事迹材料的准备等相关工作。

（二）做好“创先争优”先进典型事迹的宣传工作。

第五章 党员的教育和管理

第二十一条 努力建设学习型、服务型、创新型党支部，特别是加强服务型党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

第二十二条 应结合本支部的工作实际，制定教育计划，并认真组织实施。党员教育可采用党课教育法、民主讨论法、典型教育法、社会实践法、自我教育法等。

第二十三条 所有党员（包括临时关系的党员）必须编入党支部，按规定和要求参加组织生活，接受党内外群众的监督。

第二十四条 党员因工作单位发生变化或外出学习、工作时间在6个月以上的，要统一使用“中国共产党党员组织关系介绍信”；党员临时外出工作、学习在6个月以内的，要统一使用“中国共产党党员证明信”，并在原单位缴纳党费和享有表决权、选举权和被选举权。

第二十五条 党员组织关系介绍信由党员自己携带，到新单位立即交给党组织，对超过六个月不转移组织关系的党员，以自行脱党处理。

第二十六条 党支部应弘扬正气，鼓励先进，对各种不良风气要敢抓敢管，增强党组织的战斗力。

第二十七条 加强离退休党员的教育、管理和服务。主动了解和掌握他们的思想、学习、生活及参与社会活动的情况；根据实际情况，安排他们过好组织生活，并注意听取他们的意见和要求。

第二十八条 对于自费出国留学、短期请假出国（境）、短期去港澳台探亲或到国外及港澳台长期定居的党员管理，按中组部《关于共产党员因私事出国或去港澳台地区的若干问题的规定》办理。

第六章 党内监督

第二十九条 党内监督要严格执行《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》以及《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规。

第三十条 按照《党章》规定，党支部应对全体党员特别是党员领导干部实行有效监督，党支部要接受党委和全体党员的监督。

第三十一条 党内监督的重点内容

（一）遵守党的章程和其它党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和执行党委决议、决定及工作部署的情况。

（二）参加党支部组织生活，履行党员义务，完成党组织分配任务，发挥党员表率作用的情况。

（三）贯彻执行民主集中制的情况。

（四）保障党员权利的情况。

（五）密切联系群众，坚持实事求是，讲实话、办实事、求实效，关心和维护人民群众根本利益的情况。

（六）遵纪守法，廉洁自律，遵守职业道德和社会公德的情况。

（七）坚持原则，敢于同各种错误思想倾向和违法违纪行为作斗争的情况。

第三十二条 党内监督的主要办法 

（一）通过民主评议党员、组织生活会和党员向党支部汇报了解党员思想、作风和工作情况，对党员进行监督。

（二）支部委员会向支部党员大会报告工作；向党委汇报工作，并如实反映党员、群众要求，对党委工作提出意见和建议。

（三）通过多种形式和渠道，经常听取党外群众对党组织、党员的意见和反映，自觉接受群众的监督。

第七章 发展党员工作

第三十三条 发展党员工作要严格按照《中共党员发展工作程序》（附件3）进行。

第八章 思想政治工作

第三十四条 要经常分析和解决党员在科技创新和研究所发展中出现的新情况、新问题、新动态，有针对性地做好经常性的思想政治工作。

第三十五条 思想政治工作要坚持引导和说服教育为主的原则，做到表扬与批评相结合、言教与身教相结合、提高思想认识与解决实际问题相结合，广泛开展谈心活动，把思想政治工作融入到业务工作中去。

第九章 党费收缴

第三十六条 党员应按照《党章》和《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发[2008]3号）规定及时向党支部交纳党费。

（一）预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

（二）党员工资收入发生变化后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按规定比例交纳党费。

（三）党员自愿多交党费不限，自愿一次交纳1000元以上党费，全部上缴中央。

（四）党员遇特殊情况，经党支部同意，可以每季度缴纳一次党费，也可以委托亲属或者其它党员代交或补交党费，补交党费的时间一般不得超过6个月。

（五）实行年薪制人员中的党员，以上年月平均收入为计算基数，参照规定比例交纳党费。

（六）离退休职工中的党员以国家规定的离退休费为交纳党费计算基数；领取养老保险金的党员，以养老保险金为基数，参照规定比例交纳党费。

（七）对不按规定交纳党费的党员，其所在党支部应及时对其进行批评教育，对无正当理由连续6个月不交党费的，按自行脱党处理。

第三十七条 党支部负责党员党费的收缴工作，党支部收缴的党费，应按时、足额上缴党委办公室，统一管理和使用。

第十章 附则

第三十八条 本《工作细则》若与中央及中央有关部门新规定不一致时，以中央及中央有关部门的新规定为准。

第三十九条 本实施细则自印发之日起执行。

第四十条 本实施细则由党委办公室负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

中国农业科学院生物技术研究所

党支部换届选举工作程序

 

第一条 为规范党支部换届选举工作，根据中国农业科学院直属机关党委《党的基层组织工作手册》（修订版）和《中国农业科学院直属机关党支部工作细则》（直党字[2014]）9号)有关规定，结合我所实际，制定本工作程序。

第二条 党支部委员会每届任期三年，任期届满应按时换届。如有特殊情况，需要提前或延期换届，应报党委批准。延长期一般不超过半年，特殊情况不得超过一年。在任期内，支部委员因人员工作变动或其它原因出现委员缺额，影响支部正常工作时，应及时补选。党委认为有必要时，可以调动或者指派党支部书记。

第三条 党支部委员应由坚决拥护党的路线、方针、政策，党性观念强，廉洁奉公，热爱党的工作，密切联系群众，善于做思想政治工作的党员组成。党支部书记应由政治立场坚定，具有较高的思想政策水平、组织领导能力、工作经验丰富、作风正派、廉洁奉公、团结同志，在群众中具有较高威信的党员担任。党支部书记原则由本部门党员行政主要负责人或业务骨干担任。

第四条 党支部委员会一般由支部书记、组织委员和宣传委员3人组成，支部委员应具备3年以上党龄。

第五条 换届选举的筹备工作。

1.支部党员大会换届选举，由上届支委会主持。

2.向党委请示。一般在任期届满前1至2个月向党委请示换届选举事宜，经党委同意后，即可进行换届选举的筹备工作。

3.起草工作报告。党支部要认真总结本届委员会的工作，包括取得的成绩、存在的问题、经验教训以及对下届委员会的建议等。在广泛征求党内外群众意见的基础上，形成工作报告。

4.酝酿候选人。支部委员候选人数应多于应选人数的百分之二十。支部委员会候选人，由上届委员会根据工作需要和多数党员的意见提出候选人建议人选，经党委审查同意后，在支部党员大会上进行选举。党支部书记由上届委员会在党委指导下提出候选人建议人选，报党委审查同意后，在支委会全体会议上进行选举。

第六条 换届选举支部党员大会主要议程：

1.说明本支部党员情况，包括正式党员、预备党员，有选举权和被选举权的党员人数；宣布应到会正式党员和实到会党员人数。有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，选举有效。

2.推选并通过计票人和监票人名单。

3.介绍候选人的基本情况。

4.采取无记名投票方式和差额选举的办法进行选举，清点选票,收回的选票不多于发出的选票选举有效。

5.计票。

6.宣布选举结果。候选人获得的赞成票超过到会有选举权人数的一半，始得当选；当选人多于应选名额时，以得票多的当选；如遇到票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选；当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。

7．选举党支部书记并确定委员分工。选举产生新的委员会后，由党支部书记候选人主持召开第一次支委会全体会议，采用等额选举的办法选出书记并确定委员分工。

第七条 选举结果报告与批复。

1.上报选举结果。向党委报送党支部换届选举结果的报告，包括新当选的支部书记、支部委员名单及得票数和支委分工。

2.党委批复。党委收到支部换届选举结果报告后，应及时召开党委会，对换届选举结果进行审议，审议通过后及时发文进行批复。

3. 公布新班子。接到党委批复后，及时向全体党员公布新班子的组成和分工。

 

关于中共中国农业科学院生物技术研究所

第×党支部委员会换届选举的申请

 

生物技术研究所党委：

经我支部研究，决定拟于近期召开支部党员大会，进行党支部换届选举。这次党员大会在总结工作的基础上，选举产生新一届支部委员会。

我支部现有党员×名，新一届支部委员会拟由3名委员组成，候选人4名，差额比例为33%；其中书记1名。经组织广大党员对新一届委员候选人进行酝酿、推荐，确定XXX、XXX、XXX、XXX等4名同志为新一届支委会候选人预备人选，差额1名，XXX同志为党支部书记候选人，党支部委员由党员大会采用无记名投票方式差额选举产生，党支部书记由党支部委员会第一次全体会议采用无记名投票方式等额选举产生。

妥否，请批示。

 

 

第×党支部委员会

年   月   日